據(jù)悉，在新近印發(fā)的《福建省造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011-2015)》中，明確提出湄洲灣地區(qū)深水港口資源豐富，港灣水動力條件較好，基礎設施相對完善，較適合于林漿紙一體化產業(yè)基地建設，因此將其規(guī)劃為沿海林漿紙一體化發(fā)展地區(qū)，擬建設亞太資源集團福建林漿紙一體化和泰盛紙業(yè)等重點制漿造紙項目。

造紙工業(yè)資金技術密集，規(guī)模效益顯著，具有較大的市場容量和發(fā)展?jié)摿?，且產業(yè)關聯(lián)度高，對林業(yè)、農業(yè)、環(huán)保、印刷、包裝、化工、機械制造、自動控制、交通運輸?shù)认嚓P產業(yè)發(fā)展具有明顯的拉動作用。立足湄洲灣東吳、泉州灣外等沿海重點港灣水動力條件較好的區(qū)域布局上馬新制漿造紙工業(yè)項目，建設莆田東吳大型漿紙基地，引導造紙企業(yè)向專業(yè)園區(qū)集中，正是基于優(yōu)化臨港區(qū)域布局的總體設想考慮的。

為確?？傮w發(fā)展目標的實現(xiàn)，相關的政策配套措施及扶持措施也全面出臺。如完善激勵機制，推進節(jié)能減排。對環(huán)保先進企業(yè)進行鼓勵或獎勵，在排污指標分配、建設項目核準等方面給予傾斜。對環(huán)保不達標的企業(yè)實行限期治理整頓或關閉停產，對不符合產業(yè)政策的項目停止土地供應，不得發(fā)放貸款。嚴格執(zhí)行國家及福建省淘汰造紙行業(yè)落后產能有關規(guī)定，提高淘汰落后產能獎勵資金的使用效益，建立科學合理的企業(yè)關、停、并、轉的退出和補償機制。鼓勵造紙企業(yè)對制漿黑液、高濃廢水、污泥和廢渣等廢棄物進行綜合利用和循環(huán)利用。

支持廢紙回收利用，鼓勵綠色消費。對制漿造紙企業(yè)以三剩物、次小薪材、農作物秸稈等為原料生產產品的稅收優(yōu)惠政策加以落實。在開發(fā)原生紙漿的同時，繼續(xù)支持廢紙回收和回用造紙的工作。培育和扶持大型廢紙回收企業(yè)，探索廢紙回收利用發(fā)展模式。建立再生產品標識制度，制定鼓勵政策。政府優(yōu)先采購使用以廢紙或一定比例廢紙為原料制造的紙產品，制定政策鼓勵消費者購買廢紙利用再生產品。研究制定促進進口廢紙和提高廢紙回收率以及造紙行業(yè)利用廢紙造紙等方面的政策措施。

在金融支持方面，加大支持力度，在擴大造紙行業(yè)間接融資的同時，逐步提高直接融資的比重。進一步增加商業(yè)銀行貸款規(guī)模，鼓勵和引導金融機構重點支持經(jīng)濟實力強、市場潛力大的項目和企業(yè)，積極幫助這些企業(yè)通過技術改造提升技術水平，提高競爭力。對一些基本面較好、信用記錄較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的企業(yè)給予信貸支持，允許將到期的貸款適當展期。充分發(fā)揮和利用境內外資本市場的融資功能，支持符合條件的造紙企業(yè)在境內外發(fā)行股票并上市;鼓勵已上市造紙企業(yè)充分利用增發(fā)股票、配售股票、發(fā)行可轉換債券等再融資形式籌集資金;支持符合條件的造紙企業(yè)發(fā)行企業(yè)(公司)債券、中期票據(jù)、短期融資券;開拓產業(yè)(股權)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等融資方式。