成本上漲導致造紙行業(yè)效益下降。近期，原料、人工、能源等生產(chǎn)要素價格上漲較快，導致了造紙成本上漲，行業(yè)效益大幅下降。再加上產(chǎn)能的集中釋放，市場在短時間內難以消化，面對市場需求不足，紙品在終端市場的提漲受阻，甚至出現(xiàn)了低價競爭，部分造紙廠遭受損失處于限產(chǎn)或停產(chǎn)的狀態(tài)。

紙漿大量進口沖擊我國制漿企業(yè)。隨著造紙行業(yè)產(chǎn)能擴大，我國對紙漿的需求也越來越多，受森林資源相對匱乏的限制不得不大量進口紙漿。另外，市場對高質量紙品的需求也不斷增加，優(yōu)質纖維原料主要依賴進口。紙漿的大量進口對我國制漿企業(yè)帶來一定的沖擊，并使我國紙漿的對外依存度進一步提高，不利于我國造紙行業(yè)的發(fā)展。

為此建議：一是鼓勵造紙工業(yè)建立污染防治體系，建設高質量、高效率、低污染的新型綠色造紙模式;二是實現(xiàn)企業(yè)轉型升級，由原來的靠數(shù)量增加產(chǎn)能轉變?yōu)榭抠|量贏得市場;三是加大技術創(chuàng)新，提高國內紙漿供應質量，降低紙漿對外依存度。