為加強對生活垃圾中廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等中低價值可回收物的回收，近日，金華市建設局聯(lián)合農(nóng)辦、財政局、商務局、供銷社等部門出臺了《金華市區(qū)垃圾分類低價值可回收物兜底補助辦法》，并經(jīng)8月8日金華市政府召開第29次常務會議審議通過。該辦法補助原則是保本微利，維持兜底回收企業(yè)正常運行，補助內(nèi)容主要包括購車補助和運維補助……

　　除了浙江省金華市外，上海市、南京市、廣州市等城市也陸續(xù)出臺“低價值可回收物”相關政策。相關補助政策的出臺，在一定程度上解決了從事兜底回收工作的企業(yè)的后顧之憂，將有力促進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，使分類后的可回收物得到應收盡收，減少垃圾產(chǎn)生量，進一步有效解決垃圾圍城和資源回收問題。

 

2018年8月23日

 

　　上海市虹口區(qū)發(fā)改委、上海市虹口區(qū)商委、上海市虹口區(qū)財政局關于印發(fā)《上海市虹口區(qū)低附加值生活垃圾可回收物補貼實施細則》的通知：對企業(yè)在本區(qū)內(nèi)回收利用的低附加值生活垃圾可回收物按照回收總量給予補貼，用于市場價格補貼以及對分類、回收、轉運、處置等環(huán)節(jié)投入的支持。補貼標準按照上海市生活垃圾處置費221元/噸執(zhí)行。

 

2018年8月9日

 

　　金華市建設局聯(lián)合金華市農(nóng)辦、金華市財政局、金華市商務局、金華市供銷社等部門出臺《金華市區(qū)垃圾分類低價值可回收物兜底補助辦法》：該辦法補助原則是保本微利，維持兜底回收企業(yè)正常運行，補助內(nèi)容主要包括購車補助和運維補助。

 

 

2018年7月16日

 

　　廣州市城市管理委員會關于印發(fā)《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理辦法》的通知：區(qū)城市管理行政主管部門應當通過政府采購方式向企業(yè)購買低值可回收物回收處理服務；廢管中心根據(jù)結算平臺相關程序按月向承接主體支付低值可回收物回收處理費。當年低值可回收物回收處理費單價執(zhí)行上年生活垃圾處理費用綜合單價。

 

2017年10月19日

 

　　南京市人民政府關于印發(fā)《南京市低價值可回收物回收處理暫行辦法的通知》：城市管理部門應通過政府采購方式向企業(yè)購買低價值可回收物的回收、處理服務，并簽訂購買服務合同。處理服務、回收服務分別由市、區(qū)城市管理部門負責采購；城市管理部門會同財政部門以生活垃圾的收運處置成本為依據(jù)制定采購指導價，通過公開招投標確定回收處理服務單價。

 

1、制定背景:

 

　　我市是農(nóng)村垃圾分類的先行試點區(qū)，為了促進市區(qū)農(nóng)村生活垃圾減量，提高垃圾分類可利用物的回收利用效率，針對部分可回收物價值低，靠市場運作無人回收從而影響垃圾分類效果的情況，2015年8月25日時任市委副書記的陶誠華在金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)召開的垃圾分類減量工作現(xiàn)場會上，指定由市供銷社下屬的金華市供銷再生資源有限公司承擔市區(qū)農(nóng)村垃圾分類可利用物的統(tǒng)一兜底回收，即對農(nóng)村垃圾分類后低價值可利用物，市場上無人收購的，由市供銷再生資源有限公司按市場價格“兜底”回收，做到應收盡收。

 

　　2017年3月《金華市人民政府辦公室關于印發(fā)金華市區(qū)垃圾分類可回收物利用工作方案的通知》（金政辦發(fā)【2017】20號）文件進一步明確，“依托市供銷社現(xiàn)有廢舊物資分揀中心，由市供銷再生資源回收有限公司作為可回收物主渠道公司，承擔垃圾分類后可利用物的兜底回收。市、區(qū)兩級財政部門采取固定補助或按兜底回收量給予其一定的運營補貼，相關管理方法由市垃圾分類辦會同商務、供銷、財政等部門另行制定”。此后，垃圾分類辦會同市商務局、財政局、供銷社著手制定本辦法。

2、主要舉措：

 

（1） 確定了補助原則：垃圾分類可回收物兜底回收補助以保障參與回收企業(yè)在上門兜底回收過程中保本微利，維護企業(yè)正常運行為原則。

 

（2）確定了補助內(nèi)容：財政補助主要有二方面：一是回收專用車輛購置補助;二是運維補貼，從事垃圾分類兜底回收低價值物品回收的運維成本補助。

 

（3）確定了補助申領的程序：參與垃圾分類兜底回收的企業(yè)，必須與各區(qū)簽訂兜底回收合同，明確服務區(qū)域范圍和工作職責，并報市商務局備案。合同簽訂后補助資金先預撥50%，年底統(tǒng)一結算。申請結算時回收企業(yè)須提供專用車輛運行、低價值兜底回收情況報告、資金申報表等相關材料，經(jīng)各區(qū)簽署意見后，報市商務局、市建設局、市農(nóng)辦、市供銷社等部門考評，按規(guī)定程序核撥。

 

（4）明確了相關部門職責：商務、供銷、農(nóng)辦、建設、財政等部門要切實加強對補助資金的使用和監(jiān)督檢查，并組織績效評價。對弄虛作假等方式套取補助資金的，收回補助資金；情節(jié)嚴重,涉及違規(guī)違紀的，依法對單位和直接責任人進行處理。

 

兜底回收企業(yè)要健全回收臺賬，詳細準確記錄回收信息，便于有關部門核查。

3、適用范圍：

 

　　適用金華市供銷再生資源有限公司為市區(qū)，即金東區(qū)、婺城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、金華山、金義都市區(qū)等農(nóng)村與城區(qū)承擔“兜底”回收任務的范圍。

 

4、術語解釋：

 

　　兜底回收：即對垃圾分類后低價值可利用物，由于無力可圖等原因，市場上無人收購的，由指定公司按市場價格全部回收，做到應收盡收。

 

5、實施日期：

 

　　由于市再生資源回收有限公司在過去的一年已經(jīng)開始承擔兜底回收任務，故本辦法自 2017年1月1日起執(zhí)行。

 

6、解讀責任：

 

　　本辦法主要由市財政局、市商務局負責解讀。