2020年第一波降關(guān)稅紅利即將釋放。12月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室發(fā)布消息稱，將自2020年1月1日起調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2020年進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案的通知》（以下簡稱《通知》），有859項(xiàng)商品將實(shí)施低于惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，其中不乏豬肉、糖尿病治療藥物等民生所需商品，同時(shí)也包括了集成電路存儲(chǔ)器等高新技術(shù)產(chǎn)品。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)方面表示，上述調(diào)整措施有利于降低進(jìn)口成本，不斷拓展貿(mào)易發(fā)展新空間。

    豬肉進(jìn)口稅率下降4個(gè)點(diǎn)

    根據(jù)《通知》，為積極擴(kuò)大進(jìn)口，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，明年1月1日起，我國將對859項(xiàng)商品實(shí)施低于惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。

    具體來看，為更好滿足人民生活需要，適度增加國內(nèi)相對緊缺或具有國外特色的日用消費(fèi)品進(jìn)口，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進(jìn)口暫定稅率。

    查詢新的進(jìn)口商品暫定稅率表發(fā)現(xiàn)，凍的帶骨豬前腿、后腿及肉塊2020年惠國稅率為12%，2020年暫定稅率則為8%，下降了4個(gè)百分點(diǎn)，其他凍豬肉同樣將從12%降低至8%。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國進(jìn)口豬肉132.6萬噸，同比增長了43.6%。

    同時(shí)，為降低用藥成本，促進(jìn)新藥生產(chǎn)，對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅。新版進(jìn)口商品暫定稅率表顯示，用于糖尿病治療的恩格列凈、利格列汀、維格列汀關(guān)稅由6.5%降至0。

    此外，為鼓勵(lì)國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口，新增或降低部分木材和紙制品進(jìn)口暫定稅率，涉及百余種相關(guān)商品。

    暫定進(jìn)口稅率是國家對部分進(jìn)口國貨物實(shí)行的一種臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅稅率。一般根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要和進(jìn)口關(guān)稅稅率的總體調(diào)整情況，對部分進(jìn)口貨物實(shí)行暫定稅率，以更有效地發(fā)揮關(guān)稅在提高國內(nèi)競爭能力、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面的作用。

    信息技術(shù)產(chǎn)品再迎關(guān)稅紅利

    除明年1月生效的新版暫定稅率，明年7月還有一波降關(guān)稅紅利預(yù)期。調(diào)整方案顯示，2020年7月1日起，我國將對176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的惠國稅率實(shí)施第五步降稅。根據(jù)新稅率表，例如，制造光導(dǎo)纖維及其預(yù)制棒的機(jī)器關(guān)稅從5%降到3.8%，超聲波探傷檢測儀關(guān)稅再降1個(gè)點(diǎn)至3%，B超聲波診斷儀由3.5%降至2.6%。

    據(jù)了解，2015年12月，包括中美歐日韓在內(nèi)的24個(gè)世貿(mào)組織成員就擴(kuò)大《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品范圍達(dá)成協(xié)議，按照惠國待遇原則，逐步取消部分信息技術(shù)擴(kuò)圍產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。此類信息技術(shù)產(chǎn)品對應(yīng)我國稅則中484稅號(hào)，包括新一代多元件集成電路、觸摸屏、半導(dǎo)體及其生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療器械及儀器儀表、生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品所需的專用零附件及原材料等。這些產(chǎn)品自2016年7月1日起實(shí)施降稅，其中大多數(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將在未來三年或五年降為0，少量產(chǎn)品的關(guān)稅將在未來七年降為0，并在惠國待遇的基礎(chǔ)上對全體世貿(mào)組織成員適用。

    中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云表示，我國是信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口大國，規(guī)模占到了全球的1/4。我國也是全球大的信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口國，所以降低信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅，對于我國需要進(jìn)口信息技術(shù)產(chǎn)品的這些企業(yè)來說，可以極大地降低生產(chǎn)成本，從而提高競爭力，也有利于我國未來高質(zhì)量發(fā)展。

    15年內(nèi)進(jìn)口30萬億美元商品

    進(jìn)一步降低關(guān)稅，顯示了我國持續(xù)擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。上月公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》就明確提到，要求積極擴(kuò)大進(jìn)口，適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口，鼓勵(lì)國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口，支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。

    商務(wù)部部長助理任鴻斌此前表示，中國進(jìn)口潛力會(huì)進(jìn)一步激發(fā)和釋放，商務(wù)部有信心實(shí)現(xiàn)未來15年進(jìn)口30萬億美元商品目標(biāo)。近年來，中國把積極擴(kuò)大進(jìn)口擺在了前所未有的重要位置，推出一系列務(wù)實(shí)舉措。比如，持續(xù)降低關(guān)稅。據(jù)悉，2018年以來，我國通過四次自主降稅，關(guān)稅總水平從上一年度的9.8%下降至7.5%，全年減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)約700億元；今年，又對部分信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施降稅。

    據(jù)商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明預(yù)計(jì)，去年以來，中國已經(jīng)連續(xù)五次下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，中國關(guān)稅已降低到6.7%左右，這已接近一些發(fā)達(dá)國家水平。

    《通知》還提到，，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2020年我國將繼續(xù)對原產(chǎn)于23個(gè)國家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，進(jìn)一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、格魯吉亞、智利、巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。