簡政放權：80%的項目無需環(huán)評審批

 

《指導意見》突出“五個重點”，共計15條措施，在突出簡政放權方面，是以環(huán)評審批為重點。

 

　　環(huán)境部環(huán)境影響評價司司長崔書紅說，環(huán)評“放管服”改革的主要表現(xiàn)可用六個“”來概括：大幅度簡政放權，環(huán)評涉及的5項行政許可，目前已取消部門預審、試生產審批、竣工驗收許可3項，除跨省、跨流域建設項目，部分新建規(guī)?；⒒さ任廴疚锱欧帕枯^大項目由環(huán)境部審批外，絕大部分建設項目環(huán)評審批權都下放到省級部門；大限度減少環(huán)評審批，將登記表由審批改為告知性備案；大程度壓縮審批時間，采取提前介入，即到即受理，同步評估和審查，對合法合規(guī)、滿足生態(tài)環(huán)境保護要求的重大民生、基礎設施、重點產業(yè)布局等項目，審批時間較法定審批時限已壓縮近50%；嚴格措施保證環(huán)評質量，強化事中事后監(jiān)管；大努力提高服務質量，實現(xiàn)環(huán)評文件網上報送，“不見面”審批；大力度激發(fā)市場活力等。

 

發(fā)展環(huán)保產業(yè)年均增速約26.9%

 

　　2018年，中央財政環(huán)保專項資金為405億元，比去年增加了19%。國家投入的治理費用在增加，而環(huán)保產業(yè)發(fā)揮的作用更為巨大。于是，《指導意見》提出，在突出發(fā)展環(huán)保產業(yè)方面，通過污染防治攻堅戰(zhàn)帶動生態(tài)環(huán)境項目實施，充分釋放環(huán)保產業(yè)有效需求。

 

　　“十二五”以來，我國環(huán)保產業(yè)年均增速約為26.9%。2017年全國環(huán)保產業(yè)銷售收入達1.35萬億元，較上年增長約17.4%。2018年上半年約為6690億元，同比增長約18%。

 

　　汪鍵說，環(huán)保產業(yè)已成為“萬億級”產業(yè)，我國環(huán)保產業(yè)的增速遠高于國民經濟和一般工業(yè)行業(yè)的增速。環(huán)保產業(yè)具有增長性高、上下游產業(yè)帶動性好、吸納就業(yè)能力強、綜合效益優(yōu)等特點，已成為國民經濟新的增長點。

 

　　不過，崔書紅等也強調，“放管服”改革并非意味著放松環(huán)境監(jiān)管。還將繼續(xù)“強化制度的嚴肅性、制約性和剛性，嚴格依法行政，該嚴的要嚴、該管的要管、該查的要查”。