造紙和紙制品業(yè)是衢州市的重點(diǎn)行業(yè)，為了解造紙和紙制品業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局衢州調(diào)查隊(duì)走訪了龍游縣金龍紙業(yè)有限公司、浙江道明新材料有限公司、浙江恒達(dá)新材料股份有限公司3家造紙和紙制品業(yè)制造企業(yè)。調(diào)研顯示：受原料價(jià)格波動(dòng)等因素影響，紙制品價(jià)格波動(dòng)劇烈，價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)，利潤(rùn)被壓縮，經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張有所放緩，再加上外部環(huán)境不確定性，紙制品制造企業(yè)生存壓力加劇。

一、造紙和紙制品業(yè)價(jià)格走勢(shì)分析

2018年9月至2019年4月，衢州市造紙和紙制品業(yè)出廠價(jià)格持續(xù)下跌，其中，2019年4月環(huán)比下跌1.7%，同比下跌10.3%。從同比情況來(lái)看，從2018年9月開(kāi)始至2019年4月，造紙和紙制品業(yè)出廠價(jià)格同比已連續(xù)8個(gè)月下跌（見(jiàn)圖1）。

圖1 2018以來(lái)各月衢州造紙和紙制品業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)

二、造紙企業(yè)和紙制品制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

1、造紙企業(yè)：受原材料廢紙價(jià)格波動(dòng)劇烈影響，上游造紙企業(yè)利潤(rùn)遭擠壓，企業(yè)生存壓力加劇。廢紙作為造紙企業(yè)重要的原材料，在生產(chǎn)總成本中占比較高，以金龍紙業(yè)為例，所占比重高達(dá)78.6%。今年廢紙的收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)明顯，1-2月價(jià)格大漲，3-4月價(jià)格有所下行，后續(xù)價(jià)格又有所回升，原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)會(huì)使企業(yè)不能準(zhǔn)確把握價(jià)格周期，一旦價(jià)格下跌而產(chǎn)能恰好過(guò)多的時(shí)候，造紙企業(yè)就會(huì)被套。為了增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，金龍紙業(yè)的出廠價(jià)格上漲時(shí)漲幅會(huì)低于原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅5個(gè)百分點(diǎn)左右，下跌時(shí)跌幅會(huì)高于原料購(gòu)進(jìn)價(jià)格的跌幅5個(gè)百分點(diǎn)左右，利潤(rùn)被嚴(yán)重壓縮。

2、紙制品企業(yè)：由于產(chǎn)業(yè)鏈上游的價(jià)格變化往往會(huì)傳導(dǎo)到下游企業(yè)生產(chǎn)中，因此下游企業(yè)對(duì)于行業(yè)價(jià)格的波動(dòng)更為敏感，下游紙制品制造企業(yè)承受了更多的成本上升壓力。以浙江道明新材料有限公司為例，原材料購(gòu)進(jìn)成本占企業(yè)生產(chǎn)成本的77.73%，是企業(yè)所有成本費(fèi)用中占比高的部分。2018年12月-2019年3月，原材料瓦楞原紙價(jià)格有所上漲，道明新材料有限公司作為下游生產(chǎn)企業(yè)，一方面要承受上游企業(yè)提高原材料出廠價(jià)格，影響企業(yè)資金流運(yùn)轉(zhuǎn)，加大運(yùn)行成本；另一方面還需要考慮產(chǎn)品提價(jià)后對(duì)市場(chǎng)份額、訂單量和客戶接受程度的影響。為保持市場(chǎng)份額和客戶，企業(yè)會(huì)主動(dòng)壓縮利潤(rùn)，生存壓力進(jìn)一步加劇。

三、造紙和紙制品業(yè)企業(yè)面臨的困難

1、廢紙等原材料價(jià)格有所上漲。受國(guó)家限制廢紙進(jìn)口政策影響，國(guó)外廢紙短缺，大型紙廠緊急掉頭搶國(guó)廢，進(jìn)一步擠占中小紙廠國(guó)廢購(gòu)進(jìn)渠道。中小紙廠原本就減少或失去進(jìn)口廢紙額度，在原料缺口恐慌心理影響下，國(guó)廢需求量不斷飆漲，市場(chǎng)供應(yīng)緊缺，導(dǎo)致國(guó)廢價(jià)格上漲。同時(shí)，在當(dāng)前情況下，多數(shù)廢紙收購(gòu)商對(duì)進(jìn)口廢紙減少的預(yù)期強(qiáng)烈，看好后期價(jià)格，投機(jī)心態(tài)明顯，大量的回收商降慢出貨節(jié)奏，乘勢(shì)囤貨炒作，進(jìn)一步抬升廢紙價(jià)格。

2、面臨產(chǎn)能過(guò)剩的威脅。據(jù)了解，盡管落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)度正在加速，但2019年1-5月各紙廠產(chǎn)能都有比較大的提升，如離型紙市場(chǎng)多家企業(yè)上線了新的設(shè)備，高產(chǎn)能擴(kuò)充為原來(lái)的3倍以上。一旦需求難以跟上，各紙廠在目前庫(kù)存偏高的情況下容易打“價(jià)格戰(zhàn)”，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，進(jìn)一步擠壓紙廠利潤(rùn)空間。

3、企業(yè)議價(jià)能力較弱。產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況受企業(yè)議價(jià)能力影響，造紙和紙制品業(yè)進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)以壓低成本為核心競(jìng)爭(zhēng)力。在供需情況發(fā)生變化時(shí)，造紙和紙制品企業(yè)只能被動(dòng)接受價(jià)格的大幅變動(dòng)。

4、用工難、用工貴問(wèn)題突出。隨著整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升以及勞動(dòng)力的相對(duì)緊缺，企業(yè)用工成本不斷看漲。由于造紙是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，工種技術(shù)含量低，流動(dòng)性大。目前造紙企業(yè)招工困難，很多年輕人寧愿去從事服務(wù)行業(yè)也不愿意進(jìn)工廠打工。為了補(bǔ)充“新鮮血液”和更好地留住工人，企業(yè)只能提升薪酬，但這也同時(shí)增加了企業(yè)的用工成本。

四、相關(guān)意見(jiàn)建議

1、建立規(guī)范的國(guó)內(nèi)廢紙采購(gòu)渠道。在目前木材和非木材纖維原料總量不足的情況下，抓好廢紙資源回收和利用，建立造紙廠和回收企業(yè)之間的誠(chéng)信以及公平公正的交易模式，進(jìn)一步健全完善國(guó)內(nèi)廢紙回收體系，有力推動(dòng)廢紙回收利用行業(yè)的規(guī)范與整合，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)裝備水平的提升，加大國(guó)產(chǎn)廢紙回收力度以提高數(shù)量，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)廢紙分類以提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廢紙回收利用行業(yè)的綠色發(fā)展。

2、規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在當(dāng)前紙類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈的情況下，政府部門要做好相關(guān)的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻。要監(jiān)督和規(guī)范市場(chǎng)交易行為，嚴(yán)厲打擊投機(jī)倒把、囤貨居奇行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造理性的市場(chǎng)交易行為氛圍。

3、加快技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)應(yīng)加大科研力度，聯(lián)合科研院所、高校加快技術(shù)創(chuàng)新與改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高資源的利用效率，降低物耗，改善產(chǎn)品的品質(zhì)，積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，從大多數(shù)產(chǎn)品中脫穎而出，尋找到新“藍(lán)海”，從而使企業(yè)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、搭建平臺(tái)，努力解決招工難的問(wèn)題。相關(guān)部門應(yīng)依托現(xiàn)有資源打造現(xiàn)場(chǎng)招聘平臺(tái)，定期舉辦各類招聘活動(dòng)，為企業(yè)與求職者面對(duì)面交流提供便利；利用現(xiàn)代化技術(shù)打造網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺(tái)發(fā)布招工專題片等各類招聘信息，針對(duì)企業(yè)的用工需求開(kāi)展多形式、多層次、全方位宣傳活動(dòng)；強(qiáng)化人力資源供給基地建設(shè)，建立銜接人才開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的平臺(tái)，將區(qū)域內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校納入人力資源供給基地，依托基地實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)校企有效銜接。